6月18日至19日這兩天，北京和(hé)華盛頓進行(xíng)了一場(chǎng)重要接觸，美國國務卿布林肯終于實現其上(shàng)任後首次訪華，他也是目前拜登政府中訪華的最高(gāo)級别官員。雖然各方對布林肯此次中國行(xíng)的期待值很(hěn)低(dī)，但(dàn)從中美達成的共識看，還(hái)是朝着重回正軌邁出積極的一步。

當前世界變亂交織，中美關系面臨嚴峻挑戰，是止跌回穩、找到正确相處之道(dào)，還(hái)是螺旋下滑、陷入沖突對抗的深淵，值得(de)各方深思熟慮。當前中美關系處在建交以來(lái)的最低(dī)谷，而中方對美政策始終保持連續性和(hé)穩定性，緻力于構建穩定、可(kě)預期、建設性的中美關系。接下來(lái)，就看美方如何與中方相向而行(xíng)，為(wèi)落實兩國元首巴厘島會(huì)晤共識拿(ná)出切實舉措。

重新回歸元首共識

此次中美達成的五項共識中，第一項是：雙方同意共同落實兩國元首巴厘島會(huì)晤達成的重要共識，有(yǒu)效管控分歧，推進對話(huà)交流合作(zuò)。

巴厘島共識，是中方反複強調，而美國沒有(yǒu)認真落實的重要節點。去年11月，中美領導人(rén)在印尼出席二十國集團（G20）峰會(huì)期間(jiān)舉行(xíng)會(huì)晤，确定了要共同探討(tǎo)“中美關系指導原則”的框架，并達成六條共識，涉及外交、财經、氣候變化和(hé)公共衛生(shēng)等多(duō)個(gè)領域。

然而，美方此後的一系列錯誤言行(xíng)導緻兩國高(gāo)層交往陷于停滞。複旦大(dà)學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯接受北京日報客戶端記者專訪時(shí)分析指出，美方沒有(yǒu)落實好巴厘島共識主要體(tǐ)現在三個(gè)方面。

首先，巴厘島會(huì)晤後，美方繼續對中國企業和(hé)相關實體(tǐ)機構進行(xíng)制(zhì)裁和(hé)打壓，這不符合拜登總統在巴厘島對中方做(zuò)出的積極表态。

其次，在台灣問題上(shàng)，美國繼續無視(shì)中方核心關切，例如允許蔡英文“過境”，對台軍售等一再挑戰中方底線。

第三，布林肯原定于今年2月的訪華安排因為(wèi)“氣球事件”被美方“推遲”，影(yǐng)響了中美間(jiān)高(gāo)層交往的進行(xíng)。

在19日與布林肯會(huì)見時(shí)，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅提出要求，美方應停止炒作(zuò)“中國威脅論”，取消對華非法單邊制(zhì)裁，放棄對中國科技(jì)發展打壓，不得(de)肆意幹涉中國的內(nèi)政。

吳心伯強調，“這就是中方認為(wèi)回歸巴厘島共識，美方要做(zuò)的事情。”

高(gāo)層交往陸續開(kāi)展

在中美關系遭遇困難、雙方近期互動增多(duō)的背景下，布林肯此訪受到極大(dà)關注。更受關注的是，未來(lái)一段時(shí)間(jiān)中美将采取哪些(xiē)實質性舉措。

吳心伯認為(wèi)，通(tōng)過布林肯訪華，中美将開(kāi)啓下一個(gè)階段。首先，兩國之間(jiān)的高(gāo)層交往将增多(duō)，經貿、交通(tōng)、人(rén)文交流、氣候變化等領域的相關主管官員互訪将陸續開(kāi)展；其次，中美之間(jiān)既有(yǒu)的對話(huà)機制(zhì)有(yǒu)望恢複，新的對話(huà)機制(zhì)可(kě)能建立；第三，在促進人(rén)文交流方面，雙方将采取一些(xiē)具體(tǐ)措施，例如增加往來(lái)航班，改善簽證政策等。

“從這些(xiē)方面看，布林肯訪華具有(yǒu)一定積極意義，但(dàn)并沒有(yǒu)達成突破性成果。”吳心伯強調，如果隻是高(gāo)層互訪，沒有(yǒu)達成重要共識，沒有(yǒu)解決主要問題，沒有(yǒu)産生(shēng)具體(tǐ)合作(zuò)成果，兩國關系難回正軌，“這取決于下一階段中美互動的結果。”

對未來(lái)一段時(shí)間(jiān)中美關系的走向，吳心伯列出兩個(gè)時(shí)間(jiān)段。

第一個(gè)時(shí)間(jiān)段是從現在起至11月，也就是美國舉辦APEC峰會(huì)之前。“美方安排布林肯訪華的一個(gè)重要考慮是希望習近平主席能夠出席APEC峰會(huì)。”吳心伯表示，中方希望密集的高(gāo)層往來(lái)能夠推動解決一些(xiē)兩國經貿和(hé)其他領域的突出問題，啓動一些(xiē)合作(zuò)，讓兩國關系總體(tǐ)上(shàng)得(de)到一定改善。

第二個(gè)時(shí)間(jiān)段是今年11月到明(míng)年11月，即美國的“大(dà)選年”。“中國牌”是美政客慣用的政治籌碼和(hé)政治杠杆。吳心伯指出，到時(shí)候美國的國內(nèi)政治又會(huì)對中美關系造成沖擊。

“不論11月之前還(hái)是之後，中方最關切的始終是台灣問題，美國在台灣問題上(shàng)會(huì)采取哪些(xiē)動作(zuò)？比如跟台灣的‘高(gāo)層交往’，越來(lái)越密切的軍事聯系等，都會(huì)成為(wèi)影(yǐng)響台海和(hé)中美關系的‘風險爆點’。”吳心伯說。

尋找正确相處之道(dào)

有(yǒu)觀點認為(wèi)，中美進入了長期博弈甚至對抗的階段。但(dàn)這并不是中美關系的全部，雙方之間(jiān)巨大(dà)的共同利益同樣不能被忽視(shì)。

近兩年，中美貿易額屢創新高(gāo)，兩國經濟深度融合，從對方發展中獲益。作(zuò)為(wèi)全世界第一大(dà)和(hé)第二大(dà)經濟體(tǐ)，中美如果不能合作(zuò)，整個(gè)世界經濟的增長和(hé)穩定就得(de)不到保障。因此，中美合作(zuò)于兩國、于世界都有(yǒu)必要性。

正如習近平主席會(huì)見布林肯時(shí)強調，寬廣的地球完全容得(de)下中美各自發展、共同繁榮。兩國之間(jiān)存在的共同利益應該得(de)到重視(shì)，各自取得(de)成功對彼此都是機遇而非威脅。

布林肯19日在北京召開(kāi)的訪華記者會(huì)上(shàng)也表示，“作(zuò)為(wèi)世界上(shàng)最重要的國家(jiā)，美國和(hé)中國都有(yǒu)責任和(hé)義務管理(lǐ)好雙邊關系，這符合美國、中國乃至世界的利益。”他對兩天的訪問總結道(dào)，“我認為(wèi)，在過去兩天裏，我們朝着這個(gè)方向邁出了積極的一步。”

對待中美關系，中方相信兩個(gè)大(dà)國能夠排除萬難，找到新時(shí)期正确的相處之道(dào)。在吳心伯看來(lái)，正确的相處之道(dào)首先要遵循相互尊重、和(hé)平共處、合作(zuò)共赢的基本原則，然後追求雙邊關系的穩定性、可(kě)預測性和(hé)建設性。

記者注意到，“可(kě)預測”成為(wèi)中方發展對美關系的關鍵詞。吳心伯指出，這是基于美國內(nèi)外政策的不可(kě)預測性上(shàng)升，導緻其對華政策的不可(kě)預測性也上(shàng)升。例如2月的“氣球事件”本是一個(gè)意外事件，經美國國內(nèi)炒作(zuò)後，對中美關系造成負面沖擊。

日前，中國駐美國大(dà)使謝鋒在美中貿易全國委員會(huì)為(wèi)其履新舉行(xíng)的歡迎活動上(shàng)指出，高(gāo)層交往尤其要做(zuò)好全過程管理(lǐ)，對話(huà)前營造良好氛圍，對話(huà)中積累正面成果，對話(huà)後紮實推進落實。

接下來(lái)，希望美方采取理(lǐ)性務實态度，同中方相向而行(xíng)，共同努力，不折不扣落實兩國元首巴厘島會(huì)晤共識，讓中美關系穩下來(lái)、好起來(lái)。